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ILLEGITTIMITA’ COSTITUZIONALE DELLA PERIZIA PRIVATA PER LE CONCESSIONI DEMANIALI E DEL PRELIEVO DEL 90%

Corte Costituzionale, sentenza 7 luglio 2017, n° 157 (Pres. Grossi, Red. Barbera)
La Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità delle norme regionali toscane che prevedevano, nel caso di gara pubblica per le concessioni demaniali marittime, la redazione di una perizia privata giurata sul valore aziendale dell’impresa insistente nel demanio e sull’obbligo di impegno alla corresponsione del 90% di quel valore da parte di tutti i gareggianti per la concessione e con l’obbligo di versare la somma entro breve tempo dall’eventuale vittoria della gara, pena la decadenza, o come condizione per il subentro. Trattasi dell’art. 2 della L.R. Toscana 9 maggio 2016, n° 31, le cui previsioni sono integralmente copiate da quelle dell’art. 54 della L.R. Veneto n° 33/2002. Questo Studio ha intrapreso numerosi contenziosi giudiziari contro i provvedimenti comunali che, senza porsi questioni di ordinamento e di sistema, facevano applicazione di una simile norma, la quale consiste in questo semplice postulato: il concessionario uscente fissa il prezzo a sua discrezione e solo se l’imprenditore che intende gareggiare in base alle norme comunitarie si impegna a pagare il prezzo incontrollato ed arbitrario dell’uscente può partecipare alla gara. Finalmente la Corte Costituzionale ha fatto giustizia rispetto a simili norme, di evidente favore per i concessionari uscenti ed improntate all’unico obiettivo di rendere impossibili le gare vere e proprie e di disincentivare nuovi Operatori per le spiagge.

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