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OBBLIGO DI GARA PUBBLICA ANCHE PER CONCEDERE TERRENI COMUNALI

Consiglio di Stato, Sez. V^, sentenza 14 giugno 2017, n° 2914
Nel caso specifico trattato dalla sentenza qui pubblicata venivano in campo i provvedimenti comunali con cui erano stati assegnati in comodato d’uso ad una determinata associazione e senza gara dei terreni di proprietà comunale per la realizzazione di attività di stampo imprenditoriale. L’Amministrazione aveva escluso l’applicazione di norme di evidenza pubblica dal momento che i terreni venivano assegnati a Soggetti locali, Operatori del settore specifico cui atteneva l’attività imprenditoriale svolta in essi. Ebbene il Consiglio di Stato, anche invocando l’art. 12 della Legge n° 241/1990 in materia di concessione di “vantaggi economici” a Soggetti pubblici o privati, ha dichiarato l’illegittimità di quelle assegnazioni affermando che, in base alla normativa comunitaria, occorreva indire una pubblica gara tra tutti i Soggetti competenti ad operare nel settore ed interessati, visto che l’associazione concessionaria finiva per esercitare sui terreni chiesti in concessione un’attività di lucro, per assegnare la quale “è comunque necessaria una procedura di evidenza pubblica, anche a garantire parità di trattamento di quanti potenzialmente interessati ad ottenere la medesima concessione di beni, ed evitare parzialità e preferenze indebite nella attribuzione“.

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